給食食べない人増えると、現在の給食費（安い！）で給食がまかなえなくなる
のが問題なんでしょ。

関係者が失業よりも、お金や時間の関係で「お弁当もたせられない家」ってある
から。だからといって、給食費値上げになっても、時間でなくてお金が問題な
家は困る。

そのあたりが問題なのだと思うよ。